今年《政府工作報告》宣布大幅降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅率后，李克強總理3月20日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，明確增值稅減稅配套措施，決定延續部分已到期稅收優(yōu)惠政策并對扶貧捐贈和污染防治第三方企業(yè)給予稅收優(yōu)惠。

“此次大規模減稅，就是要讓市場(chǎng)主體有實(shí)實(shí)在在的獲得感，除了降低增值稅率水平，還要完善增值稅減稅配套措施，確保減稅降費落實(shí)到位�！笨偫碚f(shuō)。

為落實(shí)《政府工作報告》更大規模減稅的部署，圍繞從4月1日起將制造業(yè)等行業(yè)16%增值稅率降至13%、交通運輸和建筑等行業(yè)10%增值稅率降至9%的舉措，當天會(huì )議決定，一是進(jìn)一步擴大進(jìn)項稅抵扣范圍，將旅客運輸服務(wù)納入抵扣，并把納稅人取得不動(dòng)產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，增加納稅人當期可抵扣進(jìn)項稅。對主營(yíng)業(yè)務(wù)為郵政、電信、現代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項稅額加計10%抵減應納稅額，政策實(shí)施期限暫定截至2021年底。確保所有行業(yè)稅負只減不增。二是對政策實(shí)施后納稅人新增的留抵稅額，按有關(guān)規定予以退還。三是相應調整部分貨物服務(wù)出口退稅率、購進(jìn)農產(chǎn)品適用的扣除率等。

會(huì )議同時(shí)決定，加大對地方轉移支付力度，重點(diǎn)向中西部地區和困難縣市傾斜。

李克強要求，深化增值稅改革實(shí)施過(guò)程中，要密切跟蹤最新情況，做到三個(gè)確保：第一，確保主要行業(yè)稅負明顯降低；第二，確保部分行業(yè)稅負有所降低；第三，確保所有行業(yè)稅負只減不增。

他指出，此次減稅要切實(shí)提高企業(yè)在國民收入分配結構中所占比例。這樣不僅能夠更多帶動(dòng)就業(yè)，客觀(guān)上也起到涵養稅源的作用，使財政更可持續。

李克強表示，我國民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)總共有上億戶(hù)，占市場(chǎng)主體總量90%左右，不僅是經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，而且是吸納就業(yè)的主力軍。

“必須多措并舉降低市場(chǎng)主體、特別是民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)的稅收負擔，充分發(fā)揮其穩定就業(yè)的重要作用，更大激發(fā)市場(chǎng)活力，頂住經(jīng)濟下行壓力�！笨偫碚f(shuō)。

為發(fā)揮減稅政策對改善民生和打好三大攻堅戰的支持作用，當天會(huì )議還決定，一是延續2018年執行到期的對公共租賃住房、農村飲水安全工程建設運營(yíng)、國產(chǎn)抗艾滋病病毒藥品等的稅收優(yōu)惠政策。二是從今年1月1日至2022年底，對企業(yè)用于國家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣、集中連片特困地區縣和建檔立卡貧困村的扶貧捐贈支出，按規定在計算應納稅所得額時(shí)據實(shí)扣除；對符合條件的扶貧貨物捐贈免征增值稅。三是從2019年1月1日至2021年底，對從事污染防治的第三方企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。